<평생교육 사업의 체계적인 통합운영을 촉구하며>
존경하는 강혜원 의장님과 선배 동료 여러분!
김동진 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!
반갑습니다. 배윤주 의원입니다!
본 의원은 오늘 우리시 평생교육 정책의 현재와 발전방향에 대해 5분 발언을 하고자 합니다.
평생학습은 지역주민들의 삶의 질을 향상시키며 지역 사회를 통합하고, 주민자치 능력을 높여 도시 재생을 촉진하는 등 그 중요성이 크다 하겠습니다. 이를 위해서는 시민들이 언제 어디서나 자기가 원하는 것을 배울 수 있는 기회가 제공되어야 합니다.
통영시는 2005년 유엔 지속가능발전 교육도시 지정을 받고 2007년 평생학습도시로 지정되어 교육부로부터 4년간 총 6억 원의 예산을 지원받아 평생교육의 활성화에 투자하였습니다. 2011년에는 통영시 지속가능발전교육재단을 설립하였고, 현 민선 제6기 역시 ‘살고 싶은 힐링도시, 품격 있는 문화시민’을 슬로건으로 정책을 추진하고 있습니다.
그러나 현실에 있어 통영시의 평생학습 정책은 실효성과 효과, 만족도에 있어 나날이 높아지는 시민들의 수요를 달성하기에 역부족입니다.
통영시가 평생학습도시로 지정된 이후 평생학습도시 정책협의회를 구성하였지만, 지금까지 제대로 운영되지 않고 있습니다. 협의회의 위원장은 시장입니다. 그러나 지금까지 한 번의 회의도 열지 않고, 어떻게 통영시가 평생학습도시라고 자부 할 수 있겠습니까? 지금이라도 제대로 된 시스템을 구축하여 시민들의 피부에 와 닿는 실질적인 정책과 실천으로 시민들의 평생교육 요구를 충족시키고 행정서비스 수준을 한 단계 높여야 합니다.
일례로, 우리 시보다 1년 앞서 학습도시로 지정받은 인구 9만 명의 남원시는 교육정책과(현. 교육체육과)를 만들고 매년 춘향골 아카데미, 자치사랑방 등 평생학습 프로그램을 체계적으로 운영해오고 있습니다.
우리 시도 또한 이에 못지 않은 교육 시설과 프로그램을 갖추고 있습니다. 현재 각 읍면동 주민자치센터, 시립도서관과 작은 도서관을 갖고 있고, 교육재단이 설립되어 내년 RCE생태관도 개관합니다. 또한 향토역사관, 시립박물관, 수산과학관, 박경리 기념관 등 폭넓고 다양한 교육기관이 있습니다.
그러나 각 교육기관들의 프로그램이 서로 중복됨으로써 힘이 분산되고 있고, 시민 홍보 부족과 단발성 프로그램으로 인한 교육 효과의 한계 등 여러 문제점을 갖고 있습니다.
이에 본 의원은 다음 세 가지 방안을 제안하고자 합니다.
첫째, 우리 시 산하 교육 사업의 통합 운영이 우선적으로 필요합니다.
시 기획예산담당관실의 교육지원담당, 행정과의 시정담당, 시설사업소의 도서관담당, 통영시지속가능발전교육재단, 관광개발공사 수산과학관 교육담당 등이 한 자리에 모이는 평생교육협의체를 구성해야 합니다. 우리 시 교육 기관들 간 네트워크를 구축하고 상호 시너지 효과를 낼 수 있는 프로그램을 마련한다면, 추가 예산을 많이 들이지 않고도 시민들의 평생교육의 수요를 거뜬히 충족시킬 수 있습니다.
둘째, 체계적이고 통합적인 평생학습도시 관리 시스템 구축이 필요합니다. 내년에 개관하는 통영RCE생태관을‘평생학습 지원센터’로 활용하여 주민자치센터와 도서관 등에서 운영하고 있는 평생학습 프로그램에 강사은행을 제공하고, 신규 프로그램 개발과 담당자 연수 등을 체계적으로 지원함으로써 시민들에게 질 높은 교육을 제공할 수 있습니다.
셋째, 장기적으로 시 기획예산담당관실의 교육지원담당, 행정과의 시정담당, 시설사업소의 도서관담당 등 교육 관련 부서를 통합하여 교육 정책과 예산의 실효성을 높여야 합니다.
100세 시대, 교육을 소홀히 하는 지자체에 미래가 있을 수 없습니다. 지금 평생교육을 향한 시민들의 뜨거운 열기가 있습니다. 이러한 시민들의 배움의 열기를 실효성 있게 정책화 하는 것은 지역 사회의 새로운 활력소가 될 것입니다. 평생교육을 통해 평생 배우고, 이웃과 더불어 나누며, 풍요롭고 질 높은 삶을 누릴 수 있도록 탄탄한 기반을 다질 때입니다.
“내일 죽을 것처럼 살고, 영원히 사는 것처럼 배워라”라는 간디의 말처럼, 영원히 사는 것처럼 배울 수 있는 통영시의 평생학습 여건을 마련하는 것은 그리 어렵지 않다고 봅니다.
둘러 앉아 뜻을 모아봅시다.
경청해 주셔서 감사합니다!
